ЕС е на път да влезе в сблъсък с държавите-членки относно „дефиниране“ на ревизия на бюджета

Брюксел е на път да тласне държавите-членки на Европейски Съюз към радикална проверка на своя общ бюджет от 1,2 трилиона евро, обвързвайки заплащанията с икономическите промени, вместо автоматизирано да компенсира по-бедните страни.

Преговорите за идващия дълготраен бюджетен кръг ще стартират през есента, поставяйки началото на една от най-сложните и тежки политики на Европейски Съюз договаряния.

Една от най-спорните промени, търсени от Европейската комисия, ще бъде преправянето на разпоредбите, ръководещи по този начин наречените кохезионни фондове, които разпределят десетки милиарди евро годишно, с цел да затворят икономическата бездна сред по-богатите и по-бедните елементи на съюза.

Застъпниците на измененията настояват, че обвързването на промени - като промени в пенсионното, данъчното или трудовото законодателство - към изплащанията ще направи разноските по-ефективни и въздействащо.

Един чиновник на Европейски Съюз, осведомен за първичната работа по бюджета за 2028-34 година, сподели, че по този начин наречените страни чисти получатели — държави-членки, които получават повече от бюджета, в сравнение с влагат в него — „ би трябвало да схванат, че свят, където получават пакет от кохезионно финансиране без условия . . . го няма ”.

Втори чиновник на Европейски Съюз призна, че смяната ще бъде „ много определящ миг “.

Но сходна смяна евентуално ще предизвика мощно противоречие измежду 27-те държави-членки на Европейски Съюз, които в този момент би трябвало прекарват години в опити за реализиране на единомислещо единодушие по отношение на размера на общия бюджет и защо би трябвало да се изразходва.

Изправени пред провокации, вариращи от войната в Украйна до преоборудване на стопанската система с цел да се конкурира с Китай и Съединени американски щати, Брюксел към този момент се бори да разтегне настоящия си бюджет, който е до 2028 година

Съгласно съществуващия бюджет към една трета отива за затваряне на разликите сред по-бедните и по-богатите райони и още една трета се изплаща като аграрни дотации. Останалата част се разделя сред финансиране за научни проучвания, помощ за развиване и разноските за ръководство на машината на Европейски Съюз.

Предложените клаузи за условия биха имитирали тези, свързани с фонда на Европейски Съюз от 800 милиарда евро за интервала на пандемията, който изплаща пари въз основата на страни използване на авансово контрактувани промени и вложения. Те включваха промяна на пазара на труда в Испания, промени в правосъдната система на Италия и адаптиране на пенсионната система на Белгия.

Но достъпът до кохезионните фондове се счита за свещено от доста страни в Централна и Източна Европа, които се причислиха към Европейски Съюз през началото на 2000-те с обещанието за изплащания в подмяна на отваряне на техните стопански системи за западноевропейски вложители.

Унгария, Словакия и Балтийско море щатите са първите пет чисти получатели на кохезионни фондове като % от националния приход, съгласно изследване на Германския стопански институт.

Правителствата в тези страни евентуално ще се опълчват на всевъзможни ходове, които смятат за евентуално ограничаващи техните изплащания. Държавите, които заплащат повече в бюджета на Европейски Съюз, в сравнение с получават назад, обаче са по-благоприятни.

„ По-скоро единственият метод, по който можете да убедите чистите платци да внасят повече, е да поставите повече условия на получателите, “ сподели почитан посланик от Европейски Съюз.

Разговорите за общия бюджет стартират през есента, като публично предложение се чака през 2025 година

Европейската комисия може също да наложи огромни промени в метода, по който финансовите потоци са групирани, преминавайки от голям брой стратегии към „ проект “ за една страна. Той обмисля други промени, в това число дали да редуцира продължителността на общия бюджет от седем на пет години.

Привържениците в комисията споделиха, че огромните промени ще създадат бюджета по-ефективен при посрещане на цели като изменението на климата, поощряване на локалната промишленост и реагиране на непредвидени рецесии.

„ Начинът, по който сме съгласни в бюджета на Европейски Съюз е вградена прекалено много инерция “, сподели трети чиновник на Европейски Съюз. „ Трябва да бъдем по-близо до действителността “,

Въпреки това, няколко групи със специфични ползи и районни управляващи считат, че измененията съставляват пропълзяване на задачата от страна на комисията.

„ Съществуват необятно публикувани опасения измежду доста от районите на Европейски Съюз за това какво може да значи този тип смяна за тяхното сериозно финансиране “, сподели в отговор Любица Карвашова, заместник-председател на комисията по районно развиване на Европейския парламент към проекти за промени в потоците на финансиране.

„ Нито един локален кмет не желае финансовите му потоци в Европейски Съюз да разчитат напълно на тяхното централно държавно управление, което приема проект за промени, изключително като се има поради по какъв начин това оставя го отворен за вътрешни политически лостове. “

В момента бюджетът на Европейски Съюз се финансира значително от страни съгласно тяхната икономическа тежест, разпределени сред чисти платци и чисти бенефициенти. В исторически проект той коства към 1 % от Брутният вътрешен продукт на Европейски Съюз.

Някои чиновници на Европейски Съюз настояват, че бюджетът не е задоволителен, с цел да се оправи с безбройните провокации на блока и изисква повече пари от капитали.

“ От правна позиция нищо не пречи бюджетът на Европейски Съюз да бъде по-голям от 1 % [от Брутният вътрешен продукт на ЕС] “, сподели изпълнителният вицепрезидент на Комисията Валдис Домбровскис пред Financial Times.

Няколко страни показаха интерес техен комисар да управлява бюджетния отдел на комисията.

Премиерът на Полша Доналд Туск това месец номинира Пьотр Серафин, в този момент дипломат на Варшава в Европейски Съюз, за претендент на страната за еврокомисар. Туск сподели, че е „ доста евентуално “ той да се окаже с бюджетния портфейл.

Въпреки това, по-богатите страни се тормозят да предадат надзора върху портфейла на Европейски Съюз на чист бенефициент като Полша.

„ За да бъда прям, огромните вносители биха се чувствали доста по-удобно, в случай че някой от тях ръководи главния ремонт “, сподели втори почитан член на Европейски Съюз посланик.

Допълнителен репортаж от Рафаел Миндер във Варшава